Упродовж звітного 2010 року головна увага органів виконавчої влади, підприємств та організацій району була зосереджена на забезпеченні стабілізації економічних і соціальних процесів. Здійснювалася відповідна робота щодо зменшення впливу негативних наслідків фінансової кризи в усіх сферах економічної діяльності та життя населення.
У промисловості здійснювався постійний аналіз основних показників роботи підприємств, відслідковувалися проблемні питання. Ті, що відносилися до компетенції райдержадміністрації негайно вирішувалися, які потребували вирішення на вищому рівні влади направлялися до облдержадміністрації. Дані дії дозволяли упереджати прояви негативних явищ в галузі і спільно з керівниками підприємств виходити з рецесійних процесів і відновлювати зростання виробництв.
За 5 місяців 2010 року промисловцями реалізовано продукції на 170,0 млн. грн. проти 70,0 млн.грн. у відповідному періоді 2009 року. За 1 півріччя очікується отримати обсяг реалізації продукції 205,0 млн.грн., що становитиме 52,3 % до річного обсягу, запланованого Програмою економічного і соціального розвитку на 2010 рік. Є позитивні зрушення у порівнянні з січнем місяцем звітного року по виробництву найважливіших видів промислової продукції. Якщо у січні спостерігався спад у порівнянні з минулим роком по всіх видах, то у січні-травні маємо збільшення по 4 видах або 36,4 % від загальної кількості. Видобування граніту збільшено на 0,3 тис.м3 , яловичини і телятини вироблено більше на 130 т, із виробів з каменю, деревини уздовж розпиленої досягнуто минулорічного перевиконання відповідно на 380 т та 100 м3. Із семи інших видів продукції значне зниження відбулося по випуску котлів центрального опалення, яких станом на 01.06.10 року вироблено менше на 3,9 тис. штук та меблів кухонних, виробництво яких зменшено у порівнянні з минулим роком на 1361 шт.
У цілому галузь прибуткова. Загальна сума прибутку за 1 квартал 2010 становила 2350,0 тис.грн. На промислових підприємствах було зайнято понад 2,0 тисячі осіб .
У сфері земельних відносин продовжувалася робота відповідно до курсу держави щодо забезпечення селян основним засобом виробництва – землею. Громадянам видано 3405 державних актів на право власності на земельну ділянку із 5500 запланованих річних, що становить 62%.
Враховуючи, що для аграріїв відлік початку кожного року розпочинається восени, то слід відмітити, що під урожай 2010 року ними було засіяно: 8131 га озимих, з яких 7861 га сільгосппідприємствами.
Приріст засіяних площ в порівнянні до 2009 року становить 2748 га (108%) по всіх категоріях і відповідно 1478 га та (108%) по сільгосппідприємствах.
Весною поточного року, по всіх категоріях господарств, засіяно ярого клину на площі 23,4 тис.га, що більше на 3,1 тис.га (115%) до минулого року та більше на 3,5 тис.га (118%) до прогнозу .
По сільськогосподарських підприємствах, ярими культурами засіяно 13,3 тис.га, що перевищує минулорічний відповідний показник на 2,54 тис.га ( 124%) і є більшим в порівнянні до прогнозу на 3,4 тис.га ( 134%) .
Збільшення посівних площ ярих культур в порівнянні до 2009 року відбулося по всіх групах культур.
Ріст площ зернових по всіх категоріях підприємств становить 1,0 тис.га (113%), а по сільгосппідприємствах 1,1 тис.га (116,0%). Найбільше зросли посіви ячменю ( + 0,9 тис.га, або 125% ), проса (+0,2 тис.га або 264%) та кукурудзи на зерно (+ 0,6 тис.га, або 286%) .
Посіви вівса, із-за низьких реалізаційних цін, зменшилися на 0,8 тис.га або 55% до минулорічного .
Група технічних ярих культур складає 4,6 тис.га, що більше рівня минулого року на 2,2 тис.га (191%). Посівна площа солодких корнеплодів становить 0,7 тис.га (+ 0,4 тис.га, 234%), соняшнику 2,1 тис.га (+1,3 тис.га, 255%), ріпаку ярого 0,61 тис.га (+0,4 тис.га , 244%).
Є певні зрушення у відновленні виробництва картоплі, що раніше займала чільне місце в структурі посівів. Так, якщо по всіх категоріях господарств її посаджено 4,95 тис.га , що більше проти минулого року на 42 га або один відсоток, то по сільгосппідприємствах посадка картоплі становить 41 га. Приріст посадки є більшим проти минулого року на 27 га або в 3 рази .
Площі овочевих культур займають по всіх категоріях господарств 1,26 тис.га, це на 2% перевищує показник минулого року, по сільгосппідприємствах відповідно 50 га, (+ 9%).
Станом на 1 липня цього року в реформованих сільгосппідприємствах утримується 1512 голів ВРХ, що є меншим на 57 голів до відповідного періоду 2009 року, але більшим на 68 голів у порівнянні до початку цього року. Виробництво молока за 6 місяців становить 701 т проти 334,8 т у відповідному періоді минулого року. Надій на 1 корову становив 1817 кг, що на 688 кг більше минулорічного показника. Вирощування м’яса всіх видів склало 111,8 тонн, а реалізація м’яса склала 119,6 тонн, що відповідно на 60,8 і 74,6 т більше 2009 року.
У сфері будівництва на протязі звітного періоду введено в експлуатацію основних фондів 57 млн.444 тис. грн. (відповідний період минулого року 9 млн 775 тис. грн.), що в 5,8 раз більше до минулого року, в тому числі:
- 50млн.969 тис. грн. на введення в експлуатацію 161 житлового будинку садибної забудови загальною площею 26459 кв. м, що в 5 раз більше до минулого року;
- 6 475 тис. грн. на введення в експлуатацію п’яти об’єктів соціально-виробничої сфери, що в 4,7 рази більше до минулого року (розширення виробничої бази по каменеобробці – 1млн. 220 тис. грн., вуличний газопровід с. Ліщин – 0,96 км – 64 тис. грн., газифікація с. Нова Рудня – 11,6 км – 1млн. 047 тис. грн.., базова станція зв’язку – 429 тис. грн., реконструкція ангару під цех ремонту та обслуговування автотракторної техніки в с. Болярка – 1 419 м. кв. – 3 млн. 715 тис. грн..).
У сфері пасажирських перевезень на маршрутах загального користування в районі працювало 37 перевізників. Основним перевізником був ВАТ „Житомирське АТП -11827.
З початку року пасажирським автотранспортом перевезено 115,1 тис. осіб.
У фінансово-бюджетній політиці робота була спрямована на забезпечення соціальної спрямованості бюджету, підтримання позитивної динаміки зростання реальних доходів населення у поєднанні з виконанням показників соціально-економічного розвитку.
Протягом І півріччя 2010 року до всіх місцевих бюджетів району мобілізовано грошових ресурсів загального та спеціального фондів (без трансфертів ) на загальну суму 24 млн.837,7 тис. грн. Доходи загального фонду склали 19 млн.410,2 тис. грн., що на 3 млн.211,4 тис. грн. (або на 19,8 %) перевищує показник надходжень за відповідний період 2009 року та на 1млн.624,9 тис. грн., або на 9,1% більше планового показника звітного періоду поточного року.
За підсумками 6 місяців перевиконано планові показники щодо надходжень власних доходів до загального фонду районного бюджету, бюджетів Новогуйвинської селищної ради та всіх сільських рад.
Всього ж за результатами перевиконання місцеві бюджети району отримали додатково 1млн.147,0 тис. грн.
Аналізуючи якість виконання затверджених показників, необхідно зазначити, що за підсумками 6 місяців поточного року перевиконані всі 15 доходних джерел , що формують доходну частину загального фонду консолідованого бюджету району.
Найбільшого перевиконання досягнуто при цьому по податку з доходів фізичних осіб – 770,7 тис. грн., по платі за землю – 347,5 тис. грн., та єдиному податку на підприємницьку діяльність – 126,2 тис. грн.
Вагомим і перспективним джерелом доходів місцевих бюджетів є плата за землю та орендна плата за землю, якої отримано від юридичних осіб та громадян у сумі 1млн.800тис.600 грн., що більше від планового показника на 123,9 тис. грн. та на 289,2 тис. грн. перевищує показник надходжень за 6 місяців 2009 року.
Підводячи підсумки по питанню наповнення доходної частини бюджету району хотів би підкреслити, що є певні результати, але є ще й резерви та значні втрати (наявна недоїмка до місцевого бюджету в сумі 440,6 тис. грн., встановлення ставок єдиного податку та вартості торгового патенту до максимального розміру – втрати 335,8 тис. грн., розміщення тимчасово вільних коштів спеціального фонду на депозити – втрати 477,8 тис. грн., своєчасний збір місцевих податків та зборів по наявних об’єктах оподаткування – втрати 50,5 тис. грн., використання всіх наявних можливостей при використанні земельних ресурсів де можливі втрати 1824,9 тис. грн.) над якими всім нам потрібно спільно працювати, щоб завершити бюджетний рік з вагомими результатами, в тому числі тримаючи на постійному контролі виконання затверджених показників місцевих бюджетів.
У зв’язку з обмеженістю коштів місцевих бюджетів видатки в І півріччі проводилися не в повному обсязі до планових показників, а фінансування здійснювалося в основному на захищені статті та інші першочергові витрати.
Видаткову частину загального фонду районного бюджету виконано на 93,7%. При уточненому плані 66 млн.264 тис.600 грн. видатки склали 62млн.067тис.800 грн.
Протягом звітного періоду до районного бюджету було внесено зміни та спрямовано вільний залишок коштів в сумі 2млн.710,9 тис.грн., з яких на захищені статті видатків направлено 1млн.757,0 тис.грн., або 64,8% загального обсягу коштів.
У звітному періоді забезпечено своєчасну та у повному обсязі виплату заробітної плати працівникам бюджетної сфери та розрахунки за спожиті енергоносії.
Для залучення потенційних інвесторів в економіку району розроблялися інвестиційні анкети на пропозицію, об'єкт, земельну ділянку. Здійснювалося анкетування підприємств з метою виявлення впровадження інвестиційно-інноваційних задумів на підприємствах, а також тих ідей, які потребують залучення сторонніх інвестицій. Станом на 01.04.10 року інвестиції в основний капітал в економіку району склали 36 млн. 851 тис.грн., що майже в 4 рази більше у порівнянні з відповідним періодом 2009 року, до обсягів запланованих Програмою економічного і соціального розвитку це становить 49,2 %. За 1 півріччя очікується, що виконання даного показника складе 45,0 млн.грн. становитиме 60,0%.
Для розширення зовнішньоекономічних зв’язків райдержадміні-страцією забезпечувалась участь представників бізнесових структур у делегаціях від області в презентаційних зустрічах з партнерами по бізнесу в Італії, Польщі. На сьогодні йде організаційна робота по участі наших підприємств в презентаційних заходах Житомирської області в Республіці Чехія та в Палаті економіки Австрії.
З питань соціальних гарантій та рівня життя здійснювалися своєчасно виплати та допомоги населенню передбачені законодавством України. Завдання по вирішенню соціальних питань із виплати всіх видів державної соціальної допомоги профінансовано за період І півріччя 2010 року на 16,8млн.грн. На обліку станом на 01.07.2010 року перебуває 5173чол. отримувачів державних соціальних допомог.
За період І півріччя 2010 року призначено субсидій на житлово-комунальні послуги 388 сім'ям на загальну суму 108,2тис.грн.; субсидій на скраплений газ та тверде паливо 226 сім'ям на суму 76,1тис.грн.
В межах повноважень проводилась відповідна робота по погашенню заборгованості із виплати заробітної плати.
Протягом січня-червня 2010року проведено 8 засідань комісії з питань погашення заборгованості із виплати заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, по результатах яких прийнято відповідні рішення. З початку поточного року в результаті вжитих заходів погашено заборгованості на суму 229,5тис.грн.
У сфері зайнятості населення активними програмами сприяння зайнятості населення було охоплено 51,2 % клієнтів, що звернулися до центру зайнятості. Роботу отримали 274 особи. Рівень працевлаштування склав 31,6 % проти 28,8 % у 2009 році.
Впродовж 2010 року суб’єктами господарювання створено 702 робочих місця, річне завдання по створенню нових робочих місць виконано на 78,0%.
Для забезпечення надходження коштів, пов’язаних з виплатою пенсій, на протязі першого півріччя 2010 року проведена робота по мобілізації власних надходжень до бюджету Пенсійного фонду. При плані 55млн.448,0 тис. грн., фактично надійшло – 52млн.082,1 тис.грн., що становить 93,9 % затвердженого плану.
По відношенню до відповідного періоду минулого року власні надходження зросли на 4млн.183,1 тис.грн. або 108,7 %., забезпеченість потреби на виплату пенсій власними коштами за 6 місяців 2010 року становить 54,9% (середньомісячна потреба на виплату пенсій – 15млн.824,75 тис.грн.). Решту коштів (42млн.866,4 тис.грн.) район отримав по перерозподілу з Пенсійного фонду України за рахунок надходження страхових внесків платників інших регіонів та Державного бюджету.
На обслуговуванні в Житомирському районі станом на 01.07.10 знаходилося 17 тис.60 пенсіонерів. Середній розмір пенсії по району становив майже 896 грн. Пенсії по району за перше півріччя 2010 року виплачені своєчасно в повному обсязі.
У галузі охорони здоров’я робота була спрямована на підвищення якості і доступності медичної допомоги населенню. та розвиток сімейної медицини, реалізацію загальнонаціональних програм, у т.ч. спрямованих на подолання туберкульозу, ВІЛ-інфекції/Сніду, оновлення матеріально-технічної бази та покращення показників захворюваності.
Освітяни здійснювали заходи, направлені на всебічний розвиток дитини та підвищення рівня підготовки учнів.
Спільно з органами місцевого самоврядування проводиться робота по розширенню мережі дошкільних навчальних закладів, так як існуюча мережа не задовольняє потреби населення в здобутті дітьми дошкільної освіти, яких у районі проживає 3901 дитина. Охоплено дошкільною освітою лише 1336 дітей.
Протягом навчального року організовано безкоштовний підвіз 280 вчителів та 398 учнів, що складає 100% від загальної кількості, які потребують підвозу.
Мережа закладів культури району в межах кошторисних призначень працювала над виконанням заходів, направлених на організацію культурного відпочинку населення та підвищення його рівня духовності.
На протязі 1 півріччя 2010 року працівниками культури було організовано проведення ряду традиційних свят, різних конкурсів. Колективи приймали участь у районних та обласних фестивалях та конкурсах.
Для запобігання дитячій безпритульності і бездоглядності проводилися рейди, перевірки інші організаційні заходи та постійний пошук шляхів по влаштуванню дітей у сімейні форми виховання. За І півріччя 2010 року було проведено 5 рейдів. За їх результатами було виявлено 1 випадок вживання алкоголю дитиною, виявлено 17 порушень правил торгівлі спиртними напоями та тютюновими виробами та продажу їх дітям.
За зазначений період було затримано 8 неповнолітніх осіб, які займалися бродяжництвом та яких направлено до Житомирського обласного дитячого притулку для неповнолітніх. Обстежено матеріально – побутові умови 52 дітей з 19 неблагополучних сімей. Ініційовано та притягнуто до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов’язків (по ст.184 КУпАП ) 27 батьків.
У районі функціонує дитячий будинок сімейного типу родини Сладь, в якому виховуються 5 дітей, що мають соціальний статус та 4 прийомні сім’ї родин: Денисенко, Янченко, Лихоступ, Кузьмінчук, де виховуються 8 дітей, позбавлені батьківського піклування.
З питань сім’ї за І півріччя 2010 року проведено 5 засідань дорадчого органу, на яких розглядалися сім’ї, які опинилися в складних життєвих обставинах; розглядалася доцільність та необхідність взяття сімей даної категорії під соціальний супровід.
Підготовлено 52 - клопотання багатодітних сімей перед Президентом України про присвоєння почесного звання “Мати-героїня”.
14 - 15 травня в селищній та сільських радах було проведено районне свято до Дня Матері. На свято були запрошені багатодітні матері, які народили 5 і більше дітей та матері, які мають почесне звання “Мати – героїня”, вони були нагороджені цінними подарунками.
На виконання районної Програми оздоровлення та відпочинку дітей на 2009 – 2011 роки була проведена певна робота. Станом на 31.06.2010 року працювало 36 пришкільних таборів, яких оздоровлено ______ дітей.
З фізичної культури і спорту в 2010 році команда району брали участь в змаганнях з волейболу, гандболу, волейболу. 13 червня розпочато проведення Чемпіонату району з футболу.
Районною організацією ВФСТ “Колос” проведено 14 спортивних змагань.
У житлово-комунальному господарстві проводиться підготовка об'єктів водопровідно-каналізаційного господарства, житлового фонду, об'єктів вулично-дорожньої мережі, комунальних котелень та водопровідно-каналізаційних мереж до опалювального сезону. Роботи виконані на 40, 0 %.
Ведеться постійний контроль за станом розрахунків за надані житлово-комунальні послуги. В зв’язку із заборгованістю за житлово-комунальні послуги подано до суду 113 мешканців смт. Озерне на суму 175,0 тис. грн., 33 мешканці добровільно виконали рішення на суму – 51,5 тис. грн., виконавчій службі передано 98 справ. В смт. Новогуйвинське до суду подано 130 справ за борги з наданих житлово-комунальних послуг на суму 197,8 тис. грн., з них є виконавче впровадження на суму 42,2 тис. грн. Щомісяця до суду подають 10-12 справ.
Заборгованість населення за спожиті житлово-комунальні послуги перед комунальними підприємствами станом на 01.07.10 р. по смт. Озерне становить 780,0 тис.грн., смт.Новогуйвинське- 816 тис.грн. Робота по погашенню боргів продовжується.
З питань зміцнення законності і правопорядку, захисту прав і свобод громадян впродовж першого півріччя 2010 року проводилася щоденна та активна робота.
За 6 місяців 2010 року до чергової частини Житомирського РВ УМВС надійшло 2212 заяв, повідомлень про злочини, що вчинені або готуються. Проведено перевірку та прийнято рішення згідно Закону по 2093 заявам та повідомленням. При перевірці заяв та повідомлень на території Житомирського району виявлено 237 злочинів, з яких 215 відносяться до загальнокримінальної спрямованості, по яким були порушені кримінальні справи. Із 215 скоєних протягом поточного року злочинів загальнокримінальної спрямованості особи встановлені по 147. З початку року закінчено 207 епізодів по кримінальних справах, всі направлено до суду з обвинувальним висновком.
Виявлено 29 злочинів у сфері обігу наркотичних речовин, у т.ч. 11-тяжких та 1 - особливо тяжкий.
У сфері торгівлі обсяг роздрібного товарообігу за 1 квартал 2010 року склав 53,6 млн. грн., що на 4,8 млн. більше відповідного періоду минулого року.
Щодо реалізованих послуг, то розвиток мережі обумовлений економіко-географічним положенням району. Прилеглість району до обласного центру та зручне транспортне сполучення дає можливість мешканцям району користуватись побутовими послугами в м.Житомир.
Враховуючи роботу усіх галузей господарського комплексу району в 1 півріччі 2010 року та для покрашення ситуації в II півріччі поточного року необхідно:
1.Покращити діяльність служб маркетингової діяльності в усіх галузях господарського комплексу.
2.Завершити комплекс сільськогосподарських робіт із забезпеченням виконання запланованих обсягів виробництва.
3. Рекомендувати селищній, сільським радам, управлінням та відділам РДА – розпорядникам бюджетних коштів - залучати до виконання будівельно-монтажних та ремонтних робіт будівельні організації, які зареєстровані в Житомирському районі.
4. Рекомендувати Новогуйвинській селищній раді завершити роботу по введенню в межі населеного пункту земельної ділянки на бувшому військовому полігоні біля села Сінгури, з метою подальшого розвитку житлового будівництва та вирішення питань забезпечення земельними ділянками, для реалізації районних програм соціального та доступного житла із залученням інвесторів.
5. Рекомендувати Новогуйвинській селищній раді продовжити роботу з оновлення (коригування) та розробки генеральних планів смт. Гуйва, смт. Новогуйвинське, смт. Озерне.
6. Домагатися реєстрації організацій з інших регіонів, або їх відокремлених підрозділів, що працюють на території Житомирського району.
7.Керівникам галузевих управлінь, відділів РДА, виконкомам селищної, сільських рад сприяти залученню інвестицій на підвідомчій території та збільшенню доходної частини бюджету.
8.Відділу житлово-комунального господарства райдержадміні-страції :
8.1. Вжити дієвих заходів щодо забезпечення розрахунків за спожиті електроенергію, природний газ, житлово-комунальні послуги.
8.2. Сприяти у подальшому впровадженні інвестиційних проектів, спрямованих на економне використання енергоресурсів, та які передбачають застосування суттєво прогресивних інноваційних технологій та технологічних процесів;
8.3. Посилити контроль за підготовкою підприємств, організацій, закладів та установ району до роботи в осінньо-зимовий період.
9.Службі у справах дітей райдержадміністрації забезпечувати розвиток сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, виконання прогнозованих показників на 2010 рік щодо розширення мережі прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу.
10. Відділу освіти райдержадміністрації забезпечити приведення приміщень закладів освіти у відповідність до санітарних норм, повне охоплення безкоштовним гарячим харчуванням дітей пільгових категорій, організоване підвезення учнів загальноосвітніх навчальних закладів, які проживають поза межею пішохідної доступності.
